Два года полпреда Меликова: первые итоги

27 октября 2020 - admin
article872.jpg

Это интервью «Кавказскому геополитическому клубу» было опубликовано в мае 2016 года - http://www.kavkazgeoclub.ru/content/dva-goda-polpreda-melikova-pervye-itogi

_________________________________ 

Об итогах двухлетнего правления полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергея Меликова рассказывает дагестанский общественный деятель, основатель информационного ресурса botlih.ru Муртуз Гасангаджиев

_________________________________ 

 

- В мае 2014 г. генерал Сергей Меликов занял пост полпреда президента РФ в СКФО вместе ушедшего в правительство РФ Александра Хлопонина. Мотивы такой замены были понятны: Кавказ целенаправленно раскачивали изнутри и извне. По прошествии двух лет можно ли говорить о тектонических сдвигах в сфере безопасности Кавказа?

 - О тектонических сдвигах в сфере безопасности Кавказа, конечно, речи быть не может. Напротив, происходит обратный процесс - подавлениие гражданского общества за указанный период. Митинги, пикеты и любые акции протеста канули в лету. Не могу сказать, что это связано со сменой полпредов, так как точно такой же тренд задан и в других российских регионах.

Несмотря на грозную приставку «генерал», Меликов как смотрящий за Северным Кавказом, производит впечатление вполне демократичного менеджера, сумевшего сохранить равноудаленность от чрезвычайно сильных лидеров регионов, олигархов-кавказцев и главарей этнических кланов. 

- В Дагестане религиозная сфера, куда ветви, теоретически, не вправе вмешиваться, давно является очагом напряженности. Ситуация может выйти из-под контроля?

 - Силовики вытащили из пыльных архивов списки «неблагонадежных» лиц, составленных еще в 99-м году и в тесном сотрудничестве со следственными и судебными органами работают над выполнением плана, выполнение от них требуют сверху. Особую угрозу для общества стали представлять отдельные работники правоохранительных структур, которые имея «крышу» со стороны вышестоящего руководства, используют свои, по сути, ничем не ограничиваемые полномочия для решения личных задач, в том числе и продвижения по служебной лестнице.Однако беспредел силовиков также не связываю с назначением Полпредом СКФО С.Меликова, так как такие же схемы отработаны в других регионах страны в отношении мусульманского населения.

Я глубоко убежден, что власть не должна вмешиваться в вопросы, связанные с вероисповеданием людей, а тем более, составлять инструкции по выявлению склонности к экстремизму того или иного носителя ислама. Жизнь простых дагестанцев стала менее защищенной. Особенно для молодых людей, живущих по канонам исламской религии. Борьба силовиков, направленная на искусственно создаваемый «религиозный экстремизм», в своей абсурдности дошла до крайностей. И улучшений нет.

- Назначение Сергея Меликова Полпредом СКФО эксперты связывали с усилением силовой ветви власти на Кавказе. Что в реальности имеет место быть, кто кем правит в Дагестане?

- С назначением С.Меликова можно сказать, произошёл уход крупнейших финансово-политических игроков с политической арены. Власть действительно показала силу, могущественные кланы потерпели крах. Теперь в Дагестане единолично правит один человек – Глава республики. Насколько успешно – это отдельный вопрос. Но, бесспорно, правит он один, опираясь на свою команду. И никаких демократических институтов! Иногда в управление вмешивается и Полпред в СКФО, но только в отдельных моментах, связанных с вопросами федерального значения. Например, в вопросах по подготовке 2000-летия Дербента.

- По каким принципам работает муниципальная власть в Дагестане?

 - Смена полпредов никак не отразилась на работе органов власти. Органы власти в Дагестане работают опираясь на традиции, сформировавшиеся еще в советский период. И неудивительно, потому что почти все руководящие должности в республике занимаю т.н. «красные директора». Это люди, которые работали еще при коммунистическом режиме и видят единственно возможной моделью управления жесткую вертикаль власти, основанную на беспрекословном выполнении установки и воли вышестоящего уровня управления. При этом абсолютное большинство из них не имеют понятия о конституционном принципе разделения властей, а также об институтах местного самоуправления как о системе органов местной власти, не входящей в органы государственной власти. Поэтому любой руководитель муниципалитета позиционирует себя как вассал главы региона, демонстрируя ему личную преданность и выдавая это как высшую степень служения государству.

Еще одна характерная особенность «красных директоров» – это демонстрация бесконечной преданности «гегемону» - Единой России. Порой выражения такой преданности выходят далеко за грани законов. К примеру, глава одного из районов Дагестана, во время предвыборной компании в парламент республики (2016 года), в своем верноподанническом порыве публично заявил: « - Все главы сельских поселений, каждый работник учреждений и организаций, независимо: муниципальный, федеральный или республиканский, каждый получит поручение от своих руководителей ведомств. В районе должны оптимально получать голоса Единой России».

- В социальноориентированных государствах население с властью не пересекаются, большинство взрослых не знают фамилии мэра города. В отличие от европейской картины, имена мэров и глав муниципальных районов Дагестана попадают во всемирную сеть в связи с их задержаниями. При каких обстоятельствах возможны перемены в аппарате власти Дагестана? 

 - Надзорные органы интересуются ими, потому что вся местная власть выстроена на коррупционной основе. Власть в Дагестане – это бизнес. Идя во власть, кандидат вкладывает определенные инвестиции, которые должны окупиться. Потом, заняв должность, он главным образом озабочен возвратом вложенных средств и получаемой выгодой. Школы, детсады, дороги, спортзалы, ФАПы и другие объекты социальной инфраструктуры строятся, в первую очередь, ради получаемого отката и поэтому часто наталкиваются на проблемы с законом.

Один депутат муниципального Собрания нашего района во время выборов за свой счет установил электрический трансформатор для избирателей, построивших жилища на самовольно захваченных землях, относящихся к землям сельхоз/назначения. Теперь открыто требует у местных властей, чтобы ему вернули эти расходы.

Как правило, интерес надзорных органов имеет совершенно прагматическую основу. Почти все подобные дела завершаются «отжиманием» (т.е. проверяющий получает свою долю).

Самое страшное - растет новое поколение управленцев, выросшее на этих принципах. Это, как правило, сынки, племянники и другие родственники красных директоров, которые уже мыслят только категориями личной выгоды.

Для перемен в аппарате власти Дагестана необходимо полностью отформатировать политическое поле региона, очистить его от красных директоров, которые полностью интегрированы в региональное отделение Единой России. Для этого достаточно, чтобы Кремль жестко контролировал выборный процесс, отменил установку на победу ЕР, дал свободу другим, здоровым силам внутри республики пройти во власть.

 

- «Перемещение» генерала Меликова на пост Главы Дагестана? – мелькавший в медийном пространстве сценарий, насколько вписывается в текущую дагестанскую реальность.

 - Вполне реально. Более того, ожидаемо. Дагестанской власти всегда не хватало законности, и с приходом Р.Г. Абдулатипова, дагестанцы ждали от него в первую очередь, этого. По всем критериям Абдулатипов не хуже всех предыдущих, но народ ждал от него большего. Реалии показали, что нынешний Глава республики вместо ожидаемого кадрового обновления, пошел по стопам своих предшественников и приспособился к сложившимся обстоятельствам.

Теперь, народ ждет от властей уже не законности, а еще большего – нравственности. И поэтому есть заказ на духовность власти, как основу нравственности. Дагестанцев уже ничем не удивишь, даже обсуждаемая в последние дни в сетях информация о возможном применении чеченского варианта, когда на высшую должность во власти назначается духовное лицо - тоже вписывается в дагестанскую реальность.

- «Чеченский вариант» - имеется в виду приход к власти Ахмат-хаджи Кадырова? В Дагестане есть предпосылки к тому,  и  найдутся масштабные личности среди религиозных деятелей, готовые к государственной деятельности?

- Под «чеченским вариантом» подразумевается назначение муфтия руководителем республики. Как известно, президент страны считает назначение в свое время муфтия Чечни Ахмат-хаджи Кадырова, очень удачным кадровым решением. На самом деле, о Чечне как об оплоте терроризма давно забыли.

О предпосылках. Если исходить из официальной хроники борьбы с терроризмом и религиозным экстермизмом (РЭ) в Дагестане, можно сделать вывод о том, что очень велико влияние диверсионно-террористических групп, хотя на самом деле, население знает об этом исключительно из новостных лент. Так вот, эта мифическая угроза может стать для центра предпосылкой к применению «чеченского варианта». По поводу наличия масштабных личностей. Муфтий Дагестана Ахмед-хаджи Абдулаев, являющийся шейхом накшубандийского и шазалийского тарикатов, имеет огромную армию сторонников. Число последователей этого течения составляет сотни тысяч человек - очень активных приверженцев традиционного Ислама. Среди суфиев (приверженцев тариката) очень много высококвалифицированных специалистов, работающих в самых разных отраслях, в том числе, и в органах госуправления, правоохранительной и других сферах.

- С разделением управленческих полномочий между Полпредством Президента РФ и Министерством по делам Северного Кавказа реальный сектор экономики Дагестана претерпел ли изменения?

- Нет, конечно, никаких изменений реальный сектор экономики не претерпел. По крайней мере, я не ощутил и не знаю ни одного человека, который бы мог сказать, что что-то изменилось.

- Антикризисные меры в республике ощущаются, насколько население социально защищено в Дагестане?

 - О каких антикризисных мерах может идти речь? В Дагестане и кризиса-то не было. Кризис отразился только на бюджете, который на 70% за счет «рязанского мужика» (терминология Р. Абдулатипова). А бюджет, если вывести из него образование, здравоохранение, это финансирование паразитирующего сословия – чиновников.

Доходы 90% населения с бюджетом никак не связаны. Производство не сократилось, все кто что-то производил, так и производят. Ну и развития, конечно, тоже нет. Вся социальная защита населения состоит из: пособия по безработице – 850 руб в месяц, выдается 6 месяцев, после которых в течение года безработный не может стать на учет; детские пособия – 112 руб в месяц до окончания школы. 

- Визиты Полномочного представителя Президента по регионам должны носить системный характер, на твой взгляд? Прием населения статусным чиновником в кавказских субъектах какой мог бы иметь эффект?

- Да, я считаю, что визиты Полпреда российского Президента по регионам должны бы носить системный характер. Насколько мне известно, Полпред бывает в Дагестане нередко. И каждый раз его визит оказывает определенное воздействие на процессы, происходящие в региональной власти. Прием населения чиновником такого ранга, конечно, имеет большое значение, так как это прямой представитель Президента страны в регионе. Считаю, что такие мероприятия могли бы полностью, решить многие проблемы, не решаемые региональными властями.

- При возможности, какой вопрос ты бы задал Полпреду Сергею Меликову?

- Я бы спросил его, согласен ли он, что так называемая угроза религиозного экстремизма (РЭ) в Дагестане сильно преувеличена и под эгидой борьбы с терроризмом и РЭ в абсолютном большинстве случаев страдают ни в чем неповинные молодые люди, которые по каким-либо причинам не понравились отдельным представителям силовых структур, или же часто эта борьба ведется ради продвижения по служебной лестнице.

И еще бы спросил, верит ли он, что наступит время «постсталинской оттепели», когда будет дана другая оценка, проводимой сейчас среди мирного населения силовиками борьбе, как выше сказано, угрозой религиозного экстремизма, там, где её нет. Дагестанское общество вынуждено приносить на «алтарь безопасности страны» судьбы и жизни не повинных молодых людей. 

Прав Рамзан Кадыров, жестко раскритиковавший судей верховного суда ЧР: « - Мне какая разница, Басаев или судья, Хаттаб или верховный судья, если вы одинаково убиваете и унижаете мой народ?». 

 

Беседовала Светлана Мамий, Москва

http://www.kavkazgeoclub.ru/content/dva-goda-polpreda-melikova-pervye-itogi

 

Рейтинг: 0 Голосов: 0 34604 просмотра

Нет комментариев. Ваш будет первым!